立足奋斗新起点 续写协作新篇章

苏陕一家亲，共筑山海情。五年时间，溧阳与陕西省白河县、汉阴县按照中央和江苏、陕西两省部署，聚焦人才交流、资金支持、产业合作、劳务协作等方面，抓落实、抓推进、抓协作，共同书写了携手奔小康的“山海情”时代画卷。

脱贫攻坚战全面胜利后，两地对口协作工作怎么做？面对新形势、新要求，如何深化合作，取得更大进展，携手加快高质量发展步伐共绘新未来？两天时间，1200多公里行程……7月2日至3日，带着满腔的热忱，市委副书记、市长叶明华率我市党政代表团赴陕西省白河县、汉阴县考察调研，共同商讨未来合作规划。市领导张顺、周晟、丁红以及相关镇区、部门负责同志参加考察。



深耕“三苦”精神 巩固拓展脱贫成果

“山高石头多，出门就爬坡；对山喊得应，要走半天多。”这是白河县最真实的写照。白河县地势南高北低，山脉与沟相间，无一处百亩平地，一直以来，都是秦巴集中连片特困区的国家级深度贫困县和陕西省自然条件最差的县之一。

为了改变贫困落后面貌，白河人民在长期艰苦奋斗中砺炼形成了“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神。凭借这种精神，白河县74个贫困村、21088户59977名建档立卡贫困人口全部实现脱贫。去年年初，陕西省政府宣布白河县脱贫摘帽。

去年6月，备受期待的白河县黑龙村幼儿园正式开工建设，并将于今年秋季开学迎来首批入园幼儿。7月3日上午，我市党政代表团一行走进这所崭新的幼儿园。

“过去，黑龙村幼儿主要集中到3公里外的幼儿园就读，家长接送孩子非常不便。”白河县教体局副局长秦学梅介绍，去年申请苏陕协作资金300万元建设黑龙村幼儿园，它的投用将极大地缓解当地幼儿入学远的问题。目前，黑龙村幼儿园建设已经纳入《白河县中小学幼儿园布局调整规划（2019-2023年）》。

在年产400吨双烯醇酮醋酸酯（简称“双烯”）清洁生产项目现场，代表团一行详细了解项目建设情况和未来发展方向。黄姜是白河县的适生作物，皂素含量高，天然皂素是价值很高的医药中间体原料，而“双烯”则是以皂素为原料经过各种工艺半合成而得。

该项目负责人胡志鹏介绍，溧阳不仅为项目生产提供了技术支持，更提供了销售渠道，为黄姜种植户解决了后顾之忧。该项目达产后预计年销售额可超4亿元。同时，项目的实施也为当地增加了就地就近就业岗位，有力地促进了群众增收。

“要把白河人民的事当成自己的事来干。”叶明华在考察调研时强调，我市相关部门要始终把白河县的事放在心上，进一步开拓市场、招引项目，带动地方产业持续发展；挂职干部更要想群众所想，急群众所急，切实帮助白河群众解决问题。

在2021年苏陕协作第一次联席会议上，白河县县长李全成表示，五年来，溧白两地互动往来频繁，协作密切，“溧白一家亲”情感纽带越系越紧。希望溧白两地能以全面落实“十四五”期间乡村振兴协作和经济合作框架协议为新起点，深入挖掘特色资源，加强特色产业领域深度合作，推动一二三产业融合发展，助推产业振兴，开创溧白协作新局面。

据统计，2016年以来，溧阳累计向白河选派党政干部4人次，专业技术人才59人次，包括教育、医疗、农技等多个领域；累计投入苏陕扶贫协作资金2.11亿元，带动8298名贫困户增收；累计引导15家企业落户白河投产，完成实际投资额3913万元；援建扶贫车间16个，吸纳就业561人。



相知无远近 溧汉一家亲



汉阴县地处陕南秦巴腹地，总人口31万，是国家扶贫开发重点县、革命老区县。近年来，汉阴县统筹实施生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县、产业富民“五大战略”，协调推进“一城五园三带三产业”发展布局，县域经济持续健康发展。2019年，全县脱贫攻坚工作成效考核在全省获得综合评价好的等次，按期实现了整县脱贫摘帽目标。

7月3日下午，我市党政代表团参观了汉阴县紫云南郡易地扶贫搬迁社区。紫云南郡社区是汉阴县“十三五”期间易地扶贫搬迁社区，共安置搬迁群众692户2688人。社区创新推行“一个支部强引领、三大载体强支撑、八个中心强服务”的后续扶持管理服务体系，发展社区工厂和农业园区，为群众搭建就业平台，解决社区及周边群众400余人就近务工增收。苏陕扶贫协作资金也充分帮扶搬迁工作，2020年共向紫云南郡投入帮扶资金920万元，用于新建标准化厂房、社区幼儿园、社区卫生室等配套设施。

去年7月，溧汉共建产业园揭牌。产业园总投资3亿元，主要新建11栋共99600平方米标准化厂房、1183.4平方米办公楼，并配套建设相应基础设施。项目首期对10个深度贫困村投入苏陕协作资金1000万元，入股到园区投资开发公司，公司按每年不低于入股本金6%的比例支付10个深度贫困村固定收益。项目建成后，既有利于承接江苏产业转移，降低企业经营成本，又能拓宽脱贫村集体经济收益渠道。

走进溧汉共建产业园，代表团一行被产业园一年的发展成果深深震撼。当得知到2020年底，每个贫困村已获得6万元入股分红，共开发公益性岗位56个时，代表团成员都被汉阴人民扎实肯干、艰苦奋斗的精神所打动。据介绍，2021年度，产业园还将计划追加投入苏陕协作资金500万元，进一步增加贫困村收入来源。

为有效带动汉阴县特色农产品增销、农企增效、农民增收，2020年4月，我市江苏优鲜到家农业科技有限公司成立了江苏优鲜到家汉阴公司，重点负责汉阴县农产品的收购、加工和销售，依托优鲜到家的平台，系统化、常态化推动汉阴农产品的销售，开拓长三角大市场。

“我们借助乡村振兴的东风，将汉阴这边优质的农产品销往长三角地区，带动汉阴人民共同富裕。”江苏优鲜到家农业科技有限公司总经理许爱国向党政代表团一行介绍道，去年9月，由优鲜到家汉阴公司牵头，成立了汉阴县优鲜到家产业发展联盟，把汉阴优秀经营主体联合起来抱团发展，实行“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，订单生产黑猪、老鹅、三黄鸡，销售汉阴地产菜籽油、山茶油、土蜂蜜等50余种农产品。截至目前，江苏优鲜到家汉阴公司已完成苏陕协作消费扶贫500余万元，为汉阴特色农产品开拓了广阔的销售市场。

代表团一行饶有兴致地参观了优鲜到家汉阴公司的产品陈列专柜。叶明华对优鲜到家帮助汉阴产业发展，践行社会责任、彰显企业担当的做法给予高度肯定，他叮嘱优鲜到家要进一步挖掘汉阴特色产品，拓宽销售渠道，推进消费帮扶，带动汉阴发展。

代表团一行还参观了汉阴县凤台社区工厂，了解该项目在巩固脱贫攻坚成果与接续乡村振兴工作中发挥的苏陕协作积极作用。

“汉阴的脱贫离不开溧阳市委市政府、企业以及溧阳人民一直以来的关怀和帮助，溧阳近年来的产业发展也让我们倍感振奋。”汉阴县委书记周永鑫在对口协作工作座谈会上表示，溧阳为汉阴带来了先进的思路和理念、带来了艰苦创业的精神作风、带来了专业技术人才，更带来了适合贫困地区的项目。他坚信，在溧阳这位老大哥的带领下，“十四五”期间，汉阴一定能在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理等方面取得新的突破。

据了解，2016年以来，我市累计向汉阴选派党政干部4人次，专业技术人才67人次；累计投入苏陕扶贫协作资金1.51亿元，带动7757名贫困户增收；累计引导23家企业落户汉阴投产；援建扶贫车间12个，吸纳就业437人。

两天时间，行程紧凑，步履匆忙，但代表团一行深深被秦巴山地人民“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲所感动。考察中，叶明华充分肯定了白河、汉阴两地近年来在社会治理、产业发展、园区建设等方面取得的成绩。

叶明华说，苏陕协作是彼此共同的事业、长远的事业。如何进一步做好苏陕协作工作，他认为，两地要在理念上互相借鉴，取长补短，相互提升；要在人才交流上下功夫；要在产业合作上再深化，找寻苏陕协作新机遇；要在劳务合作上再发力，全面推进乡村振兴；要促进消费协作，实现携手共赢；要进一步加深两地感情交流，让苏陕协作成为常态、成为习惯。

考察期间，溧阳分别与白河、汉阴签订苏陕协作合作框架协议；市教育局、卫健局、人社局、农业农村局以及天目湖镇、戴埠镇、竹箦镇、南渡镇、社渚镇、溧阳经开区（上兴镇）分别与白河县、汉阴县相关部门和镇签订协作合作协议。我市还分别向白河、汉阴两县捐赠100万元苏陕协作帮扶资金。

从“山高石头多，出门就爬坡”到“山上建园区，山下建社区”，从“穷山沟”变身“聚宝盆”……在脱贫攻坚战取得全面胜利的基础上，溧阳将始终与白河、汉阴一起，共同书写携手奔小康、先富带后富的“山海情”新篇章。

来源：溧阳时报

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